在公安部、央行、國家外匯管理局、中國支付清算協(xié)會等部門聯(lián)手打擊跨境賭博、洗錢等行為后,支付機(jī)構(gòu)也有所動作。
近日,多家支付機(jī)構(gòu)發(fā)布公告稱,將針對云南省多個邊境地區(qū)加強(qiáng)風(fēng)控檢測措施,一旦發(fā)現(xiàn)存在疑似跨境移機(jī)、跨境賭博、洗錢等行為,立即移交公安部門處置。還有支付機(jī)構(gòu)暫停部分邊境地區(qū)業(yè)務(wù)。
有支付機(jī)構(gòu)人士對新京報貝殼財經(jīng)記者表示,此前在商戶審核、入網(wǎng)等方面流程就非常嚴(yán)格,這次加強(qiáng)風(fēng)險控制體現(xiàn)出對跨境賭博等行為打擊升級,但對支付機(jī)構(gòu)影響不大。
支付機(jī)構(gòu)密集加強(qiáng)POS管理,有機(jī)構(gòu)暫停部分地區(qū)業(yè)務(wù)
7月初以來,多家支付機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布公告稱,將針對云南省德宏州、臨滄市、普洱市、紅河州、保山市、西雙版納等邊境地區(qū)加強(qiáng)風(fēng)控檢測措施,一旦發(fā)現(xiàn)存在疑似跨境移機(jī)、跨境賭博、洗錢等行為,立即移交公安部門處置。
還有支付機(jī)構(gòu)暫停部分邊境地區(qū)業(yè)務(wù),嚴(yán)禁電銷、郵寄POS終端,停止新增進(jìn)件。如有違反,查實(shí)后按跨境移機(jī)處罰10萬元/臺。
易觀支付分析師王蓬博表示,此舉延續(xù)了前期打擊跨境非法洗錢、非法通道及加強(qiáng)POS管理的精神。6月初央行發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知(征求意見稿),劍指支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險隱患,特別是移動受理終端、收款條碼正在被跨境賭博等黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪分子用以轉(zhuǎn)移資金等問題。
央行在該通知中提出了“五項信息”唯一綁定要求,并保證該綁定關(guān)系在支付全流程的一致性、不可篡改性為原則?!皩τ谝恢弊稣鎸?shí)商戶的支付機(jī)構(gòu)沒什么影響,沒有出正式文件前,大家基本也是按照那個條例去做的。現(xiàn)在放到明面上了,之后所有機(jī)構(gòu)都必須這么做?!币晃恢Ц稒C(jī)構(gòu)人士稱。
該人士還告訴新京報貝殼財經(jīng)記者,其公司在云南邊境地區(qū)基本沒作業(yè),不過也發(fā)布了公告加強(qiáng)相關(guān)地區(qū)POS管理?!按饲拔覀冊谏虘魧徍?、入網(wǎng)等方面流程就非常嚴(yán)格,因此影響不大?!?/p>
另一家支付機(jī)構(gòu)人士表示,近期央行昆明中心支行還下發(fā)了一則云南省境外邊民個人銀行結(jié)算賬戶試行管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范全省境外邊民銀行賬戶業(yè)務(wù),落實(shí)賬戶實(shí)名制規(guī)定,保障云南省毗鄰國家老撾、緬甸、越南三國邊民存款人的合法權(quán)益,防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。
記者注意到,在6月下旬公安部通報的打擊跨境賭博犯罪十起典型案例中,就有一例發(fā)生在云南臨滄,犯罪嫌疑人楊某某安排夏某某組織10余名中國公民非法往來中緬邊境從事境外賭博活動,通過微信聯(lián)系并支付偷渡費(fèi)。專案組先后將犯罪嫌疑人楊某某及其組織偷渡團(tuán)伙成員10人抓獲歸案,并協(xié)調(diào)緬甸警方將犯罪嫌疑人夏某某及涉嫌偷渡人員從境外窩點(diǎn)抓獲并移交我方。
監(jiān)管持續(xù)打擊跨境賭博,支付機(jī)構(gòu)也被問責(zé)
在此次支付機(jī)構(gòu)密集發(fā)聲之前,跨境賭博已持續(xù)遭到打擊。
今年2月底,公安部就召開了部署打擊治理跨境賭博工作專題會議,而后深入開展打擊治理跨境賭博工作,嚴(yán)厲打擊跨境賭博及與其關(guān)聯(lián)的涉黑、詐騙、洗錢、綁架、拐賣、偷渡、金融等違法犯罪活動。
截至6月22日,公安部掛牌督辦案件79起,各地公安機(jī)關(guān)偵破跨境賭博案件257起,抓獲犯罪嫌疑人11500余名,已移送起訴1530余人;摧毀涉賭平臺368個、技術(shù)團(tuán)隊148個,打掉支付平臺和地下錢莊187個,查扣涉案銀行卡22萬余張、凍結(jié)涉案賬戶28100余個,查明涉案資金2290余億元。