在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，非法買賣公民個(gè)人信息犯罪被稱為“百罪之源”。近年來(lái)，公民個(gè)人信息被侵犯現(xiàn)象日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響日常生活，甚至成為電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索、綁架、盜刷信用卡、非法討債等各類違法犯罪的上游犯罪。

對(duì)此，相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵害公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息案件進(jìn)行重拳狠打。

近期，江蘇警方成功破獲一起公安部督辦的特大侵犯公民個(gè)人信息案，抓獲犯罪嫌疑人27名，查獲被售賣的公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)5000萬(wàn)余條。

其中，一名多家支付公司POS機(jī)產(chǎn)品的代理商費(fèi)某貴，為推銷業(yè)務(wù)，經(jīng)中間人介紹，從林某偉處購(gòu)得350萬(wàn)條POS機(jī)刷卡消費(fèi)數(shù)據(jù)，并分發(fā)給業(yè)務(wù)員進(jìn)行有針對(duì)性的電話推銷，客戶購(gòu)買POS機(jī)并刷卡消費(fèi)的，支付公司再“分紅”給費(fèi)某貴。

據(jù)查，林某偉累計(jì)從非法渠道購(gòu)得350余萬(wàn)條銀行開(kāi)戶、手機(jī)用戶注冊(cè)等數(shù)據(jù)，賣給了王某陽(yáng)及其介紹的費(fèi)某貴等人，非法牟利70余萬(wàn)元。

目前，該案的犯罪嫌疑人已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

辦理此案的警官稱，大多數(shù)買家與費(fèi)某貴的目的類似，主要將這些非法獲取的公民個(gè)人信息用于各類廣告的精準(zhǔn)投放和業(yè)務(wù)推廣，同時(shí)又繼續(xù)通過(guò)非法交易平臺(tái)出售自己手中的公民個(gè)人信息，這容易成為其他網(wǎng)絡(luò)犯罪的幫兇。

警方表示，侵犯公民個(gè)人信息案件極具社會(huì)危害性，必須嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，廣大群眾應(yīng)文明綠色上網(wǎng)，注重提升對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)，防止個(gè)人信息在不經(jīng)意間泄露出去。

據(jù)了解，此類犯罪行為主要涉及侵犯公民個(gè)人信息罪。根據(jù)刑法規(guī)定，侵犯公民個(gè)人信息罪的行為方式主要包括兩類：一是向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，二是竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息。

刑法規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“情節(jié)嚴(yán)重”主要入罪標(biāo)準(zhǔn)：

五十條以上（非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上的）；

五百條以上（非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上的）；

五千條以上（非法獲取、出售或者提供上述規(guī)定以外的公民個(gè)人信息五千條以上的）；

違法所得五千元以上的

 “情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉及兩個(gè)方面：一是數(shù)量數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，即采取入罪標(biāo)準(zhǔn)的十倍作為“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。二是后果嚴(yán)重程度標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，隨著支付產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，收單外包服務(wù)市場(chǎng)吸引了不少參與主體進(jìn)來(lái)，市場(chǎng)規(guī)模較大，已經(jīng)成為收單市場(chǎng)的重要組成部分，在促進(jìn)收單市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，由于準(zhǔn)入門檻較低、從業(yè)人員缺乏統(tǒng)一管理等原因，也帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

去年11月，在第八屆中國(guó)支付清算論壇上，權(quán)威人士表示，要加快收單外包機(jī)構(gòu)的直接備案管理，多管齊下，綜合治理收單市場(chǎng)。

今年初，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的2019年工作總結(jié)和2020年的工作展望提及，2020年將正式啟動(dòng)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，力爭(zhēng)取得階段性成果。

這些信號(hào)表明，收單機(jī)構(gòu)外包市場(chǎng)會(huì)發(fā)生重大變化，“良幣驅(qū)逐劣幣”將成為主旋律。

值得注意的是，今天下午，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告指出，在下一步主要工作安排中，將圍繞國(guó)家安全和社會(huì)治理，制定生物安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法，通過(guò)刑法修正案（十一），修改行政處罰法、人民武裝警察法等。

專家建議，在具體制度設(shè)計(jì)上，可以探索建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信息侵權(quán)舉報(bào)平臺(tái)，同時(shí)對(duì)被舉報(bào)者個(gè)人信息來(lái)源公開(kāi)、公民個(gè)人對(duì)于非公共部門收集的個(gè)人信息自主刪除等問(wèn)題進(jìn)行明晰界定。